IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 130, commi 3-bis e 3-ter, del Codice in materia di
protezione dei dati personali di cui al decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196;
Visto il regolamento (UE) n. 679/2016 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, recante
disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 679/2016 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 27 aprile 2016;
Visto l'articolo 20-bis del decreto-legge 25 settembre 2009, n.
135, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n.
166;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010,
n. 178, concernente regolamento recante istituzione e gestione del
registro pubblico dei contraenti che si oppongono all'utilizzo dei
propri dati personali e del proprio numero telefonico per vendite o
promozioni commerciali;
Visto il decreto legislativo 28 maggio 2012, n. 69, recante
modifiche al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e, in
particolare, l'articolo 1, comma 12;
Visti gli articoli 98-vicies quinquies e 98-vicies sexies del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante il Codice delle
comunicazioni elettroniche, come modificato dal decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 207;
Visto l'articolo 1, comma 54, della legge 4 agosto 2017, n. 124;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 2018,
n. 149, recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica
7 settembre 2010, n. 178, in materia di registro pubblico delle
opposizioni, con riguardo all'impiego della posta cartacea;
Vista la legge 11 gennaio 2018, n. 5, e, in particolare, l'articolo
1, comma 15;
Visto l'articolo 9, comma 8, del decreto-legge 8 ottobre 2021, n.
139, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 dicembre 2021, n.
205;
Acquisito il parere dell'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni;
Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati
personali, ai sensi dell'articolo 36, paragrafo 4, del regolamento
(UE) n. 679/2016;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 17 gennaio 2020;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 9 luglio 2020;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 21 gennaio 2022;
Sulla proposta del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con i Ministri per la pubblica amministrazione, per l'innovazione
tecnologica e la transizione digitale e dell'economia e delle
finanze;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento, si intende per:
a) Codice: il Codice in materia di protezione dei dati personali
di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196;
b) contraente: qualunque persona fisica o giuridica, ente o
associazione parte di un contratto con un fornitore di servizi
telefonici accessibili al pubblico per la fornitura di tali servizi,
o destinatario di tali servizi anche tramite schede prepagate;
c) operatore: qualunque soggetto, persona fisica o giuridica,
che, in qualita' di titolare ai sensi del regolamento generale sulla
protezione dei dati (RGPD), intenda effettuare il trattamento dei
dati di cui all'articolo 129, comma 1, del Codice e delle numerazioni
telefoniche nazionali mediante l'impiego del telefono oppure mediante
posta cartacea per fini di invio di materiale pubblicitario o di
vendita diretta o per il compimento di ricerche di mercato o di
comunicazione commerciale;
d) registro: il registro pubblico delle opposizioni di cui
all'articolo 130, comma 3-bis, del Codice, esteso alle numerazioni
nazionali fisse e mobili non riportate negli elenchi di contraenti di
cui all'articolo 129 del Codice, secondo quanto previsto
dall'articolo 1, comma 2, della legge 11 gennaio 2018, n. 5;
e) elenchi di contraenti: gli elenchi di cui all'articolo 129 del
Codice;
f) gestore del registro: il Ministero dello sviluppo economico o
il soggetto terzo al quale potra' essere affidata la realizzazione e
la gestione del servizio;
g) RGPD: regolamento (UE) n. 679/2016 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle
persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonche' alla libera circolazione di tali dati e che abroga la
direttiva 95/46/CE (Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati);
h) materiale pubblicitario: qualsiasi forma di messaggio che e'
diffuso, in qualsiasi modo, nell'esercizio di un'attivita'
commerciale, industriale, artigianale o professionale allo scopo di
promuovere il trasferimento di beni mobili o immobili, la prestazione
di opere o di servizi oppure la costituzione o il trasferimento di
diritti ed obblighi su di essi.
N O T E
Avvertenza:
- Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'Amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica italiana e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
- Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli
estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea (GUUE).
Note alle premesse:
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi ed emanare i decreti aventi valore di legge e i
regolamenti.
- Si riporta il testo dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400:
«2. Con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.»
- Si riportano i commi commi 3-bis e 3-ter
dell'articolo 130 del Codice in materia di protezione dei
dati personali di cui al decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196:
«3-bis. In deroga a quanto previsto dall'articolo
129, il trattamento dei dati di cui al comma 1 del predetto
articolo, mediante l'impiego del telefono e della posta
cartacea per le finalita' di invio di materiale
pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di
ricerche di mercato o di comunicazione commerciale, e'
consentito nei confronti di chi non abbia esercitato il
diritto di opposizione, con modalita' semplificate e anche
in via telematica, mediante l'iscrizione della numerazione
della quale e' intestatario e degli altri dati personali di
cui all'articolo 129, comma 1, in un registro pubblico
delle opposizioni.
3-ter. Il registro di cui al comma 3-bis e' istituito
con decreto del Presidente della Repubblica da adottare ai
sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, acquisito il parere del Consiglio di Stato e
delle Commissioni parlamentari competenti in materia, che
si pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta,
nonche', per i relativi profili di competenza, il parere
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, che si
esprime entro il medesimo termine, secondo i seguenti
criteri e principi generali:
a) attribuzione dell'istituzione e della gestione
del registro ad un ente o organismo pubblico titolare di
competenze inerenti alla materia;
b) previsione che l'ente o organismo deputato
all'istituzione e alla gestione del registro vi provveda
con le risorse umane e strumentali di cui dispone o
affidandone la realizzazione e la gestione a terzi, che se
ne assumono interamente gli oneri finanziari e
organizzativi, mediante contratto di servizio, nel rispetto
del codice dei contratti pubblici di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50. I soggetti che si
avvalgono del registro per effettuare le comunicazioni
corrispondono tariffe di accesso basate sugli effettivi
costi di funzionamento e di manutenzione. Il Ministro dello
sviluppo economico, con proprio provvedimento, determina
tali tariffe;
c) previsione che le modalita' tecniche di
funzionamento del registro consentano ad ogni utente di
chiedere che sia iscritta la numerazione della quale e'
intestatario secondo modalita' semplificate ed anche in via
telematica o telefonica;
d) previsione di modalita' tecniche di
funzionamento e di accesso al registro mediante
interrogazioni selettive che non consentano il
trasferimento dei dati presenti nel registro stesso,
prevedendo il tracciamento delle operazioni compiute e la
conservazione dei dati relativi agli accessi;
e) disciplina delle tempistiche e delle modalita'
dell'iscrizione al registro, senza distinzione di settore
di attivita' o di categoria merceologica, e del relativo
aggiornamento, nonche' del correlativo periodo massimo di
utilizzabilita' dei dati verificati nel registro medesimo,
prevedendosi che l'iscrizione abbia durata indefinita e sia
revocabile in qualunque momento, mediante strumenti di
facile utilizzo e gratuitamente;
f) obbligo per i soggetti che effettuano
trattamenti di dati per le finalita' di invio di materiale
pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di
ricerche di mercato o di comunicazione commerciale, di
garantire la presentazione dell'identificazione della linea
chiamante e di fornire all'utente idonee informative, in
particolare sulla possibilita' e sulle modalita' di
iscrizione nel registro per opporsi a futuri contatti;
g) previsione che l'iscrizione nel registro non
precluda i trattamenti dei dati altrimenti acquisiti e
trattati nel rispetto degli articoli 6 e 7 del
Regolamento.»
- Il regolamento (UE) n. 679/2016 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla
protezione delle persone fisiche con riguardo al
trattamento dei dati personali, nonche' alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva
95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati),
e' pubblicato nella G.U.U.E. 4 maggio 2016, n. L 119.
- Il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101,
recante: «Disposizioni per l'adeguamento della normativa
nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/679
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016,
relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo
al trattamento dei dati personali, nonche' alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva
95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati)»,
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 settembre 2018, n.
205.
- Si riporta il testo dell'articolo 20-bis del
decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135, recante:
«Disposizioni urgenti per l'attuazione di obblighi
comunitari e per l'esecuzione di sentenze della Corte di
giustizia delle Comunita' europee», convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166:
«Art. 20-bis. (Adeguamento alla normativa comunitaria
in materia di tutela della vita privata nel settore delle
comunicazioni elettroniche, di cui alla direttiva
2002/58/CE). - 1. Al fine di superare a regime la
disciplina introdotta dall'articolo 44, comma 1-bis, del
decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14, al
codice in materia di protezione dei dati personali, di cui
al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 3 dell'articolo 130 sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «nonche' ai sensi di quanto
previsto dal comma 3-bis del presente articolo»;
b) dopo il comma 3 dell'articolo 130 sono inseriti
i seguenti:
«3-bis. In deroga a quanto previsto dall'articolo
129, il trattamento dei dati di cui all'articolo 129, comma
1, mediante l'impiego del telefono per le finalita' di cui
all'articolo 7, comma 4, lettera b), e' consentito nei
confronti di chi non abbia esercitato il diritto di
opposizione, con modalita' semplificate e anche in via
telematica, mediante l'iscrizione della numerazione della
quale e' intestatario in un registro pubblico delle
opposizioni.
3-ter. Il registro di cui al comma 3-bis e' istituito
con decreto del Presidente della Repubblica da adottare ai
sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, acquisito il parere del Consiglio di Stato e
delle Commissioni parlamentari competenti in materia, che
si pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta,
nonche', per i relativi profili di competenza, il parere
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, che si
esprime entro il medesimo termine, secondo i seguenti
criteri e principi generali:
a) attribuzione dell'istituzione e della gestione
del registro ad un ente o organismo pubblico titolare di
competenze inerenti alla materia;
b) previsione che l'ente o organismo deputato
all'istituzione e alla gestione del registro vi provveda
con le risorse umane e strumentali di cui dispone o
affidandone la realizzazione e la gestione a terzi, che se
ne assumono interamente gli oneri finanziari e
organizzativi, mediante contratto di servizio, nel rispetto
del codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163. I soggetti che si avvalgono del
registro per effettuare le comunicazioni corrispondono
tariffe di accesso basate sugli effettivi costi di
funzionamento e di manutenzione. Il Ministro dello sviluppo
economico, con proprio provvedimento, determina tali
tariffe;
c) previsione che le modalita' tecniche di
funzionamento del registro consentano ad ogni utente di
chiedere che sia iscritta la numerazione della quale e'
intestatario secondo modalita' semplificate ed anche in via
telematica o telefonica;
d) previsione di modalita' tecniche di
funzionamento e di accesso al registro mediante
interrogazioni selettive che non consentano il
trasferimento dei dati presenti nel registro stesso,
prevedendo il tracciamento delle operazioni compiute e la
conservazione dei dati relativi agli accessi;
e) disciplina delle tempistiche e delle modalita'
dell'iscrizione al registro, senza distinzione di settore
di attivita' o di categoria merceologica, e del relativo
aggiornamento, nonche' del correlativo periodo massimo di
utilizzabilita' dei dati verificati nel registro medesimo,
prevedendosi che l'iscrizione abbia durata indefinita e sia
revocabile in qualunque momento, mediante strumenti di
facile utilizzo e gratuitamente;
f) obbligo per i soggetti che effettuano
trattamenti di dati per le finalita' di cui all'articolo 7,
comma 4, lettera b), di garantire la presentazione
dell'identificazione della linea chiamante e di fornire
all'utente idonee informative, in particolare sulla
possibilita' e sulle modalita' di iscrizione nel registro
per opporsi a futuri contatti;
g) previsione che l'iscrizione nel registro non
precluda i trattamenti dei dati altrimenti acquisiti e
trattati nel rispetto degli articoli 23 e 24.
3-quater. La vigilanza e il controllo
sull'organizzazione e il funzionamento del registro di cui
al comma 3-bis e sul trattamento dei dati sono attribuiti
al Garante»;
c) all'articolo 162:
1) al comma 2-bis, le parole: «ventimila euro» sono
sostituite dalle seguenti: «diecimila euro»;
2) e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«2-quater. La violazione del diritto di opposizione
nelle forme previste dall'articolo 130, comma 3-bis, e dal
relativo regolamento e' sanzionata ai sensi del comma 2-bis
del presente articolo».
2. Il registro previsto dall'articolo 130, comma 3-bis,
del codice di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196, introdotto dal comma 1, lettera b), del presente
articolo, e' istituito entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto.
Fino al suddetto termine, restano in vigore i provvedimenti
adottati dal Garante per la protezione dei dati personali
ai sensi dell'articolo 154 del citato codice di cui al
decreto legislativo n. 196 del 2003, e successive
modificazioni, in attuazione dell'articolo 129 del medesimo
codice.
3. All'articolo 44, comma 1-bis, del decreto-legge 30
dicembre 2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 2009, n. 14, le parole: «sino al 31
dicembre 2009» sono sostituite dalle seguenti: «sino al
termine di sei mesi successivi alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del decreto-legge 25
settembre 2009, n. 135».
4. All'articolo 58 del codice del consumo, di cui al
decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, il comma 1 e'
sostituito dal seguente:
«1. L'impiego da parte di un professionista del
telefono, della posta elettronica, di sistemi automatizzati
di chiamata senza l'intervento di un operatore o di fax
richiede il consenso preventivo del consumatore, fatta
salva la disciplina prevista dall'articolo 130, comma
3-bis, del codice in materia di protezione dei dati
personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196, per i trattamenti dei dati inclusi negli elenchi di
abbonati a disposizione del pubblico».
5. Dall'applicazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.»
- Il decreto del Presidente della Repubblica 7
settembre 2010, n. 178, concernente «Regolamento recante
istituzione e gestione del registro pubblico dei contraenti
che si oppongono all'utilizzo dei propri dati personali e
del proprio numero telefonico per vendite o promozioni
commerciali», e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2
novembre 2010, n. 256.
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 12, del
decreto legislativo 28 maggio 2012, n. 69, recante
modifiche al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 in
materia di trattamento dei dati personali e tutela della
vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche,
e 2009/140/CE in materia di reti e servizi di comunicazione
elettronica e del regolamento (CE) n. 2006/2004 sulla
cooperazione tra le autorita' nazionali responsabili
dell'esecuzione della normativa a tutela dei consumatori:
«12. Nel decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196,
la parola: "abbonato", ovunque ricorra, e' sostituita dalla
seguente: "contraente".»
- Si riporta il testo degli articoli 98-vicies
quinquies e 98-vicies sexies del decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 207, recante modifiche al Codice delle
comunicazioni elettroniche di cui al decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259:
«Art. 98-vicies quinquies. (Servizi di consultazione
degli elenchi (ex art. 112 eecc; art. 75 cod. 2003). - 1.
L'Autorita' provvede affinche' tutti i fornitori di servizi
di comunicazione interpersonale basati sul numero che
assegnano numeri da un piano di numerazione soddisfino
qualsiasi richiesta ragionevole di rendere disponibili le
informazioni necessarie, ai fini della fornitura di elenchi
e di servizi di consultazione accessibili al pubblico, in
una forma concordata e a condizioni eque, oggettive,
orientate ai costi e non discriminatorie. L'Autorita'
provvede affinche' sia rispettato il diritto degli utenti
di servizi telefonici accessibili al pubblico ad essere
inseriti o esclusi dagli elenchi.
2. L'Autorita' puo' imporre obblighi e condizioni alle
imprese che controllano l'accesso degli utenti finali alla
fornitura di servizi di consultazione elenchi in
conformita' dell'articolo 72. Tali obblighi e condizioni
sono obiettivi, equi, trasparenti, non discriminatori e
favoriscano modalita' digitali di erogazione e fruizione
del servizio.
3. L'Autorita' non mantiene in essere alcuna
limitazione normativa che impedisca agli utenti finali di
uno Stato membro di accedere direttamente ai servizi di
consultazione elenchi di un altro Stato membro tramite
chiamata vocale o SMS e adottano le misure per garantire
tale accesso a norma dell'articolo 98-decies.
4. Il presente articolo si applica fatte salve le
prescrizioni del diritto dell'Unione in materia di
protezione dei dati personali e della vita privata e, in
particolare, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 129
del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.»
«Art. 98-vicies sexies (Interoperabilita' dei
ricevitori autoradio e dei ricevitori radio di consumo e
delle apparecchiature di televisione digitale di consumo
(ex art. 113 e all. XI eecc e art. 74 Codice 2003). - 1.
Tutti i ricevitori autoradio e le apparecchiature di
televisione digitale di consumo devono essere
interoperabili in conformita' ai commi 3 e 4.
2. Ogni altro ricevitore di radiodiffusione di consumo,
non rientrante nei commi 3 e 4, integra almeno
un'interfaccia che consenta all'utente di ricevere i
servizi della radio digitale. Sono esclusi i ricevitori di
radiodiffusione di valore modesto, i prodotti nei quali il
ricevitore radio ha una funzione puramente accessoria,
quali gli apparati di telefonia mobile smartphone e le
apparecchiature utilizzate del servizio radioamatoriale.
3. I ricevitori autoradio di consumo messi a
disposizione del mercato singolarmente, o integrati in un
veicolo nuovo della categoria M ed N messo a disposizione
sul mercato in vendita o in locazione, comprendono un
ricevitore in grado di ricevere e riprodurre almeno i
servizi radio forniti attraverso radiodiffusione digitale
terrestre. I ricevitori che sono conformi alle norme
armonizzate i cui riferimenti sono stati pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, o a parti di esse,
soddisfano il requisito sopra richiamato contemplato,
coperto da tali norme o parti di esse.
4. Gli apparecchi televisivi digitali di consumo a
schermo integrale con diagonale visibile superiore a 30 cm
messi in vendita o in locazione dispongono di almeno una
presa d'interfaccia aperta (normalizzata da un organismo di
normalizzazione europeo riconosciuto o conforme a norma da
esso adottata, ovvero conforme a una specifica
dell'industria) che consenta un agevole collegamento di
periferiche e sia in grado di trasmettere tutti i
componenti pertinenti di un segnale televisivo digitale,
incluse le informazioni sui servizi di accesso condizionato
e interattivo. Tutte le apparecchiature dei consumatori
destinate alla ricezione dei segnali di televisione
digitale (vale a dire trasmissione terrestre, via cavo o
via satellite), messe in vendita, in locazione o messe a
disposizione in altro modo nell'Unione europea, in grado di
ricomporre i segnali di televisione digitale, consentono:
di ricomporre i segnali conformemente a un algoritmo
di scomposizione comune europeo, gestito da un organismo di
normalizzazione europeo riconosciuto (attualmente l'ETSI);
di visualizzare i segnali trasmessi in chiaro a
condizione che, in caso di locazione dell'apparecchiatura,
il locatario si conformi alle disposizioni del contratto di
locazione.
5. Le apparecchiature di ricezione televisiva, vendute
nel territorio nazionale, integrano un sintonizzatore
digitale per la ricezione di programmi in tecnologia DVBT2
con tutte le codifiche approvate nell'ambito dell'ITU. In
caso di evoluzioni delle codifiche, l'Autorita' sentiti gli
operatori di mercato interessati indica le nuove codifiche
approvate dall'ITU successivamente alla codifica HEVC Main
10, di cui alla Raccomandazione ITU-T H.265 (V4), da
integrare ai ricevitori, ritenute necessarie per favorire
l'innovazione tecnologica indicando altresi' i relativi
tempi congrui di adeguamento.
6. L'Autorita' vigila sull'interoperabilita' delle
apparecchiature di televisione digitale di consumo, di cui
al comma 4, e se del caso, sentito il Ministero, definisce
le misure necessarie per garantirla.
7. I fornitori di servizi di televisione digitale
garantiscono, se del caso, che le apparecchiature di
televisione digitale che forniscono ai loro utenti finali
siano interoperabili in modo che, ove tecnicamente
fattibile, siano riutilizzabili con altri fornitori di
servizi di televisione digitale. Fatto salvo l'articolo 12
del decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49, al termine
del loro contratto, gli utenti finali hanno la possibilita'
di restituire le apparecchiature di televisione digitale in
modo semplice e gratuito, a meno che il fornitore dimostri
che sono pienamente interoperabili con i servizi di
televisione digitale di altri fornitori, compresi quelli a
cui e' passato l'utente finale. Le apparecchiature di
televisione digitale che sono conformi alle norme
armonizzate i cui riferimenti sono stati pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, o a parti di esse,
sono considerate conformi alle prescrizioni di
interoperabilita' di cui sopra contemplate da tali norme o
parti di esse. Con regolamento dell'Autorita' sono indicate
le codifiche che devono considerarsi tecnologicamente
superate, in ordine alle quali non sussistono gli obblighi
previsti dal presente comma.»
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 54, della
legge 4 agosto 2017, n. 124 (Legge annuale per il mercato e
la concorrenza):
«54. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, il regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, e'
modificato al fine di dare attuazione all'articolo 130,
comma 3-bis, del codice in materia di protezione dei dati
personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196, con riguardo all'impiego della posta cartacea per le
finalita' di cui all'articolo 7, comma 4, lettera b), del
medesimo codice di cui al decreto legislativo n. 196 del
2003.»
- Il decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre
2018, n. 149, concernente «Regolamento recante modifiche al
decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010,
n. 178, in materia di registro pubblico delle opposizioni,
con riguardo all'impiego della posta cartacea», e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19 gennaio 2019, n. 16.
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 15, della
legge 11 gennaio 2018, n. 5 (Nuove disposizioni in materia
di iscrizione e funzionamento del registro delle
opposizioni e istituzione di prefissi nazionali per le
chiamate telefoniche a scopo statistico, promozionale e di
ricerche di mercato):
«15. Con decreto del Presidente della Repubblica, da
emanare su proposta del Ministro dello sviluppo economico,
ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sono apportate le opportune
modifiche alle disposizioni regolamentari vigenti che
disciplinano le modalita' di iscrizione e funzionamento del
registro delle opposizioni ed e' altresi' disposta
l'abrogazione di eventuali disposizioni regolamentari
incompatibili con le norme della presente legge.»
- Si riporta il testo dell'articolo 9, comma 8, del
decreto-legge 8 ottobre 2021, n. 139 (Disposizioni urgenti
per l'accesso alle attivita' culturali, sportive e
ricreative, nonche' per l'organizzazione di pubbliche
amministrazioni e in materia di protezione dei dati
personali), convertito, con modificazioni, dalla legge 3
dicembre 2021, n. 205:
«8. Alla legge 11 gennaio 2018, n. 5, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 2, dopo le parole:
"mediante operatore con l'impiego del telefono" sono
inserite le seguenti: "nonche', ai fini della revoca di cui
al comma 5, anche mediante sistemi automatizzati di
chiamata o chiamate senza l'intervento di un operatore,";
b) all'articolo 1, comma 5, le parole: "mediante
operatore con l'impiego del telefono" sono soppresse;
c) all'articolo 1, comma 12, dopo le parole: "o che
compiono ricerche di mercato o comunicazioni commerciali
telefoniche" sono inserite le seguenti: "con o senza
l'intervento di un operatore umano";
d) all'articolo 2, comma 1, primo periodo, dopo le
parole: "attivita' di call center" sono inserite le
seguenti: ", per chiamate con o senza operatore,".»
Note all'art. 1:
- Il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196:
«Codice in materia di protezione dei dati personali,
recante disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento
nazionale al regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla
protezione delle persone fisiche con riguardo al
trattamento dei dati personali, nonche' alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva
95/46/CE.» e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29 luglio
2003, n. 174, S.O.
- Il regolamento del Parlamento europeo relativo alla
protezione delle persone fisiche con riguardo al
trattamento dei dati personali, nonche' alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva
95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati),
e' pubblicato nella G.U.U.E. 4 maggio 2016, n. L 119.
- Si riporta il testo dell'articolo 129, comma 1, del
citato decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196:
«1. Il Garante individua con proprio provvedimento,
in cooperazione con l'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni ai sensi dell'articolo 154, comma 4, e in
conformita' alla normativa dell'Unione europea, le
modalita' di inserimento e di successivo utilizzo dei dati
personali relativi ai contraenti negli elenchi cartacei o
elettronici a disposizione del pubblico.»
- Si riporta il testo dell'articolo 130 del citato
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196:
«Art. 130 (Comunicazioni indesiderate). - 1. Fermo
restando quanto stabilito dagli articoli 8 e 21 del decreto
legislativo 9 aprile 2003, n. 70, l'uso di sistemi
automatizzati di chiamata o di comunicazione di chiamata
senza l'intervento di un operatore per l'invio di materiale
pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di
ricerche di mercato o di comunicazione commerciale e'
consentito con il consenso del contraente o utente. Resta
in ogni caso fermo quanto previsto dall'articolo 1, comma
14, della legge 11 gennaio 2018, n. 5.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche
alle comunicazioni elettroniche, effettuate per le
finalita' ivi indicate, mediante posta elettronica,
telefax, messaggi del tipo Mms (Multimedia Messaging
Service) o Sms (Short Message Service) o di altro tipo.
3. Fuori dei casi di cui ai commi 1 e 2, ulteriori
comunicazioni per le finalita' di cui ai medesimi commi
effettuate con mezzi diversi da quelli ivi indicati, sono
consentite ai sensi degli articoli 6 e 7 del Regolamento
nonche' ai sensi di quanto previsto dal comma 3-bis.
3-bis. In deroga a quanto previsto dall'articolo 129,
il trattamento dei dati di cui al comma 1 del predetto
articolo, mediante l'impiego del telefono e della posta
cartacea per le finalita' di invio di materiale
pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di
ricerche di mercato o di comunicazione commerciale, e'
consentito nei confronti di chi non abbia esercitato il
diritto di opposizione, con modalita' semplificate e anche
in via telematica, mediante l'iscrizione della numerazione
della quale e' intestatario e degli altri dati personali di
cui all'articolo 129, comma 1, in un registro pubblico
delle opposizioni.
3-ter. Il registro di cui al comma 3-bis e' istituito
con decreto del Presidente della Repubblica da adottare ai
sensi dell' articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, acquisito il parere del Consiglio di Stato e
delle Commissioni parlamentari competenti in materia, che
si pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta,
nonche', per i relativi profili di competenza, il parere
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, che si
esprime entro il medesimo termine, secondo i seguenti
criteri e principi generali:
a) attribuzione dell'istituzione e della gestione
del registro ad un ente o organismo pubblico titolare di
competenze inerenti alla materia;
b) previsione che l'ente o organismo deputato
all'istituzione e alla gestione del registro vi provveda
con le risorse umane e strumentali di cui dispone o
affidandone la realizzazione e la gestione a terzi, che se
ne assumono interamente gli oneri finanziari e
organizzativi, mediante contratto di servizio, nel rispetto
del codice dei contratti pubblici di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50. I soggetti che si
avvalgono del registro per effettuare le comunicazioni
corrispondono tariffe di accesso basate sugli effettivi
costi di funzionamento e di manutenzione. Il Ministro dello
sviluppo economico, con proprio provvedimento, determina
tali tariffe;
c) previsione che le modalita' tecniche di
funzionamento del registro consentano ad ogni utente di
chiedere che sia iscritta la numerazione della quale e'
intestatario secondo modalita' semplificate ed anche in via
telematica o telefonica;
d) previsione di modalita' tecniche di
funzionamento e di accesso al registro mediante
interrogazioni selettive che non consentano il
trasferimento dei dati presenti nel registro stesso,
prevedendo il tracciamento delle operazioni compiute e la
conservazione dei dati relativi agli accessi;
e) disciplina delle tempistiche e delle modalita'
dell'iscrizione al registro, senza distinzione di settore
di attivita' o di categoria merceologica, e del relativo
aggiornamento, nonche' del correlativo periodo massimo di
utilizzabilita' dei dati verificati nel registro medesimo,
prevedendosi che l'iscrizione abbia durata indefinita e sia
revocabile in qualunque momento, mediante strumenti di
facile utilizzo e gratuitamente;
f) obbligo per i soggetti che effettuano
trattamenti di dati per le finalita' di invio di materiale
pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di
ricerche di mercato o di comunicazione commerciale, di
garantire la presentazione dell'identificazione della linea
chiamante e di fornire all'utente idonee informative, in
particolare sulla possibilita' e sulle modalita' di
iscrizione nel registro per opporsi a futuri contatti;
g) previsione che l'iscrizione nel registro non
precluda i trattamenti dei dati altrimenti acquisiti e
trattati nel rispetto degli articoli 6 e 7 del Regolamento.
3-quater. La vigilanza e il controllo
sull'organizzazione e il funzionamento del registro di cui
al comma 3-bis e sul trattamento dei dati sono attribuiti
al Garante.
4. Fatto salvo quanto previsto nel comma 1, se il
titolare del trattamento utilizza, a fini di vendita
diretta di propri prodotti o servizi, le coordinate di
posta elettronica fornite dall'interessato nel contesto
della vendita di un prodotto o di un servizio, puo' non
richiedere il consenso dell'interessato, sempre che si
tratti di servizi analoghi a quelli oggetto della vendita e
l'interessato, adeguatamente informato, non rifiuti tale
uso, inizialmente o in occasione di successive
comunicazioni. L'interessato, al momento della raccolta e
in occasione dell'invio di ogni comunicazione effettuata
per le finalita' di cui al presente comma, e' informato
della possibilita' di opporsi in ogni momento al
trattamento, in maniera agevole e gratuitamente.
5. E' vietato in ogni caso l'invio di comunicazioni per
le finalita' di cui al comma 1 o, comunque, a scopo
promozionale, effettuato camuffando o celando l'identita'
del mittente o in violazione dell'articolo 8 del decreto
legislativo 9 aprile 2003, n. 70, o senza fornire un idoneo
recapito presso il quale l'interessato possa esercitare i
diritti di cui agli articoli da 15 a 22 del Regolamento,
oppure esortando i destinatari a visitare siti web che
violino il predetto articolo 8 del decreto legislativo n.
70 del 2003.
6. In caso di reiterata violazione delle disposizioni
di cui al presente articolo il Garante puo', provvedendo ai
sensi dell'articolo 58 del Regolamento, altresi'
prescrivere a fornitori di servizi di comunicazione
elettronica di adottare procedure di filtraggio o altre
misure praticabili relativamente alle coordinate di posta
elettronica da cui sono state inviate le comunicazioni.»
- Si riporta il testo dell'articolo 1 della citata
legge 11 gennaio 2018, n. 5:
«Art. 1.
1. Ai fini della presente legge si applicano le
definizioni di cui all'articolo 4 del codice in materia di
protezione dei dati personali, di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e all'articolo 1 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 178.
2. Possono iscriversi, a seguito di loro specifica
richiesta, anche contemporaneamente per tutte le utenze
telefoniche, fisse e mobili, loro intestate, anche per via
telematica o telefonica, al registro pubblico delle
opposizioni istituito ai sensi del comma 1 dell'articolo 3
del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 178 del 2010, tutti gli interessati che
vogliano opporsi al trattamento delle proprie numerazioni
telefoniche effettuato mediante operatore con l'impiego del
telefono nonche', ai fini della revoca di cui al comma 5,
anche mediante sistemi automatizzati di chiamata o chiamate
senza l'intervento di un operatore, per fini di invio di
materiale pubblicitario o di vendita diretta, ovvero per il
compimento di ricerche di mercato o di comunicazione
commerciale.
3. Nel registro di cui al comma 2 sono comunque
inserite anche le numerazioni fisse non pubblicate negli
elenchi di abbonati di cui all'articolo 2, comma 2, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 178 del 2010, che gli operatori sono tenuti a
fornire al gestore del registro con la stessa periodicita'
di aggiornamento prevista per la base di dati unica.
4. Gli interessati iscritti al registro di cui al
comma 2, le cui numerazioni siano o meno riportate negli
elenchi di abbonati di cui all'articolo 2, comma 2, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 178 del 2010, possono revocare, anche per
periodi di tempo definiti, la propria opposizione nei
confronti di uno o piu' soggetti di cui all'articolo 1,
comma 1, lettera c), del medesimo regolamento, in qualunque
momento, anche per via telematica o telefonica.
5. Con l'iscrizione al registro di cui al comma 2 si
intendono revocati tutti i consensi precedentemente
espressi, con qualsiasi forma o mezzo e a qualsiasi
soggetto, che autorizzano il trattamento delle proprie
numerazioni telefoniche fisse o mobili effettuato per fini
di pubblicita' o di vendita ovvero per il compimento di
ricerche di mercato o di comunicazione commerciale ed e'
altresi' precluso, per le medesime finalita', l'uso delle
numerazioni telefoniche cedute a terzi dal titolare del
trattamento sulla base dei consensi precedentemente
rilasciati. Sono fatti salvi i consensi prestati
nell'ambito di specifici rapporti contrattuali in essere,
ovvero cessati da non piu' di trenta giorni, aventi ad
oggetto la fornitura di beni o servizi, per i quali e'
comunque assicurata, con procedure semplificate, la
facolta' di revoca.
6. E' valido il consenso al trattamento dei dati
personali prestato dall'interessato, ai titolari da questo
indicati, successivamente all'iscrizione nel registro di
cui al comma 2.
7. A decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono vietati, con qualsiasi forma o mezzo,
la comunicazione a terzi, il trasferimento e la diffusione
di dati personali degli interessati iscritti al registro di
cui al comma 2, da parte del titolare del trattamento, per
fini di pubblicita' o di vendita ovvero per il compimento
di ricerche di mercato o di comunicazione commerciale non
riferibili alle attivita', ai prodotti o ai servizi offerti
dal titolare del trattamento.
8. In caso di cessione a terzi di dati relativi alle
numerazioni telefoniche, il titolare del trattamento e'
tenuto a comunicare agli interessati gli estremi
identificativi del soggetto a cui i medesimi dati sono
trasferiti.
9. Al di fuori dei casi previsti dall'articolo 167
del codice di cui al decreto legislativo n. 196 del 2003,
in caso di violazione di uno dei divieti di cui al comma 7,
si applica la sanzione amministrativa di cui all'articolo
166, comma 2, del medesimo codice. In caso di reiterazione
delle suddette violazioni, su segnalazione del Garante per
la protezione dei dati personali, le autorita' competenti
possono altresi' disporre la sospensione o, nelle ipotesi
piu' gravi, la revoca dell'autorizzazione all'esercizio
dell'attivita'.
10. Ai sensi dell'articolo 12, comma 2, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 178 del 2010, in caso di violazione del
diritto di opposizione nelle forme previste dalla presente
legge, si applica la sanzione amministrativa di cui
all'articolo 166, comma 2, del codice di cui al decreto
legislativo n. 196 del 2003. In caso di reiterazione delle
suddette violazioni, su segnalazione del Garante per la
protezione dei dati personali, le autorita' competenti
possono altresi' disporre la sospensione o, nelle ipotesi
piu' gravi, la revoca dell'autorizzazione all'esercizio
dell'attivita'.
11. Il titolare del trattamento dei dati personali e'
responsabile in solido delle violazioni delle disposizioni
della presente legge anche nel caso di affidamento a terzi
di attivita' di call center per l'effettuazione delle
chiamate telefoniche.
12. Gli operatori che utilizzano i sistemi di
pubblicita' telefonica e di vendita telefonica o che
compiono ricerche di mercato o comunicazioni commerciali
telefoniche con o senza l'intervento di un operatore umano
hanno l'obbligo di consultare mensilmente, e comunque
precedentemente all'inizio di ogni campagna promozionale,
il registro pubblico delle opposizioni e di provvedere
all'aggiornamento delle proprie liste.
13. Al fine di rendere piu' agevole e meno costosa la
consultazione periodica del registro da parte degli
operatori di cui al comma 12, il Ministro dello sviluppo
economico, sentiti il gestore del registro, se diverso dal
Ministero dello sviluppo economico, gli operatori e le
associazioni di categoria maggiormente rappresentative, con
proprio decreto da emanare entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge detta criteri
generali per l'aggiornamento periodico delle tariffe con le
modalita' previste dall'articolo 6, comma 1, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 178 del 2010, conformandosi ai seguenti
criteri:
a) promuovere l'adozione da parte del gestore del
registro e degli operatori di forme tecniche, anche
mediante l'utilizzo di tecnologie avanzate, con il fine di
contenere il costo delle tariffe di consultazione
preliminare del registro;
b) prevedere modelli tariffari agevolati anche con
forme di abbonamento temporale per gli operatori a cui non
siano state comminate, negli ultimi cinque anni, le
sanzioni di cui all'articolo 162, comma 2-quater, del
codice di cui al decreto legislativo n. 196 del 2003;
c) prevedere comunque, nella determinazione delle
tariffe, l'integrale copertura dei costi di tenuta del
registro.
14. E' vietato l'utilizzo di compositori telefonici
per la ricerca automatica di numeri anche non inseriti
negli elenchi di abbonati di cui all'articolo 2, comma 2,
del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 178 del 2010. In caso di violazione di tale
divieto, si applica la sanzione amministrativa di cui
all'articolo 162, comma 2-bis, del codice di cui al decreto
legislativo n. 196 del 2003.
15. Con decreto del Presidente della Repubblica, da
emanare su proposta del Ministro dello sviluppo economico,
ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sono apportate le opportune
modifiche alle disposizioni regolamentari vigenti che
disciplinano le modalita' di iscrizione e funzionamento del
registro delle opposizioni ed e' altresi' disposta
l'abrogazione di eventuali disposizioni regolamentari
incompatibili con le norme della presente legge.»